دانلود با لینک مستقیم و پر سرعت .
الف: هدف
1- کلیات
وقایع اضطراری و جود دارند که می توانند بر سدها مؤثر واقع شود هنگامی که مردم در مناطقی زندگی می کنند که می تواند در معرض سیل ناشی از خرابی یا راه اندازی یک سد قرار گیرد یا امکان از دست دادن زندگی و خسارات به اموال وجود دارد منظور از این خطوط راهنما( دستورالعمل این است که برنامه ریزی قاطع و جامع برای اقدام اضطراری تشویق تا در حفظ جان افراد، تقلیل خسارات مالی در مناطقی که تحت تأثیر خرابی یا راه اندازی سد واقع می شوند کمک نماید.
یک برنامه اقدام اضطراری سندی می باشد که شرایط اضطراری بالقوه دارد یک سد شناسایی نموده و اقدامهای از پیش برنامه ریزی شده را که می بایست تعقیب شود تا خسارات جانی و مالی را به حداقل کاهش دهد را تشریح نماید. برنامه اقدام اضطراری یا کارهایی را که مالک سد می بایست انجام دهد تا مسائل سد را تعدیل و یا تخفیف دهد، برنامه ریزی مذکور شامل تشریفات و اطلاعاتی است که سد را در صدور هشدار اولیه وبیماریهای هشدار دهنده به مقامات مدیریت اضطراری مسئول پائین دستی سد در این رابطه با وضعیت اضطراری کمک می نماید. برنامه ریزی برای اقدام در صورت ضرورت به مقامات مدیریت اضطراری نشان دهد.
2-آمادگی اضطراری:
آماده باش اضطراری در هرجا که مردم در منطقه ای زندگی می کنند که می تواند در معرض طغیان سیل یا لعلت عملیات یا خرابی سد قرار گیرد آمادگی اضطراری می بایست وجود داشته باشد. عبارت اضطراری در اصطلاح راه اندازی سد عبارت است از جریان ناگهانی واقعی یا تهدیدکننده آب که به علت سانحه یا خرابی در یک سد یا دیگر ساختارهای حائل آب یا در نتیجه حالت طغیان تهدید کننده آب به هنگامی که خود سد در معرض خطر خرابی قرار ندارد، بوجود می آید رهاشدن آب ممکن است زندگی انسان و یا اموال او موجود در پائین دست را در معرض خطر قرار دهد.
3- مسئولیت سازمان مدیریت اضطراری فدرال:
سازمان مدیریت اضطراری فدرال مسئولیت همآهنگی، راهبری حکومت فدرال را در رابطه با مصائب به حکومت ایالتی ومسئولی مدیریت اضطراری محلی در برابر تمام حالتهای اضطراری قابل پیش بینی در ایالات متحده آمریکا بعهده دارد. یک تحقیق تازه نشان می دهد که 22 هزارحالت خطرناک برای سدها درایالات متحده آمریکا وجوددارد که از اینها تقریباً در 83 هزار مورد یا 83% برنامه ریزی اضطراری برای خود ندارند. فیان برنامه های اقدام اضطراری در بیشتر سدهای مشمول مقررات ایالتی بعنوان یک کاستی در آمادگی اضطراری ملی بوسیله سازمان مدیریت اضطراری فدرال تشخیص داده شده است. بمنظور بهتر نمودن کیفیت آمادگی اضطراری که پاسخگوی خالتهای اضطراری سدها در معرض خطر باشد، مورد نیاز می باشد تا امکان سدها را بطور مؤثر یاری داده که برنامه های اقدام اضطراری برای سدها را توسعه و مورد تمرین قرار دهد این مراحل شامل همآهنگی، برنامه ریزی، تمرینهای مشترک که هم با برنامه های اقدام اضطراری مالک سد و هم برنامه های هشداردهنده و تخلیه کننده مسئولین مدیریت اضطراری محلی راهر دو دربرداشته باشد، می گردد.
4- متحدالشکل بودن برنامه ها: کارآئی برنامه های اقدام اضطراری را می توا توسط یک فرنم متحدالشکل که در آن بطور اطمینان بخشی با همه ابعاد برنامه ریزی اضطراری که درهر برنامه پوشش دهد بالا برده برنامه های اقدام اضطراری متحدالشکل و همآهنگی فزاینده با مقامات و سازمانهای مدیریت اضطراری ایالتی و محلی باید طوری باشد که بازتاب به موقع نسبت به وضعیت اضطراری واقعی یا در حال وقوع را تسهیل نماید.
سازمانها و افرادی که مالک یا مسئول عملیات و نگهداری سدها می باشند را می بایست تشویق نمود تا این خطوط راهنما را بکار برده و آنها را توسعه و به روز رسانیده و یا در برنامه ریزیهای اقدام اضطراری خود بازنگری نمایند. این خطوط راهنما، خطوط ارهنمای اقدام اضطراری برای سدها به شماره 64 سازمان مدیریت اضطراری فدرال سال 1985 را نسخ می نماید. و خیلی از مفاهیم فنآوری برنامه ریزی اقدام اضطراری پیشرفته ای که از منابع مختلف وموارد وسیع فراهم آمده را نیز شامل می شود.
ب- حوزه مشمول:
این سند حاوی راهنمائیهایی برای آماده نمودن یا اصلاح کردن برنامه های اقدام اضطراری در رابطه با همه سدهای مستعد برای خطر مهم و بالا می باشد، از قبیل سدهائی که اگر خراب شوند، احتمالاً باعث تلفات منطقه جانی و یاخسارت مالی قابل توجه می گردند. مالکیت و توسعه منطقه سیل گیر پائین دست سدها، با هم متفاوت می باشد بنابراین استعداد خسارت جانی ناشی از خرابی یا عملیات سد، نیز متفاوت خواهد بود. هر برنامه اقدام اضطراری باید با شرایط خاص منطقه همآهنگ شود.
برنامه های اقدام اضطراری بطورکلی، حاوی شش عنصر اساسی ذیل می باشد:
- آگهی نمودن نمودار جریان آب
- ردیابی نمودن فوریتها، ارزیابی و طبقه بندی
- مسئولیتها
- آمادگی ها
- نقشه های طغیان آب
- پیوستها
تمام عناصر فوق می بایست در برنامه اقدام اضطراری منظور شو. مالک سد مسئول به روز رسانی برنامه اقدام اضطراری
می باشد. با وجود این تکمیل یا اصلاح یک برنامه اقدام اضطرای باید با همآهنگی آنهائی که مسئولیت مدیریت اضطراری را در سطح ایالتی – محل بعهده دارند انجام شود.
سازمانهای مدیریت اضطراری اطلاغعات مندرج در برنامه اقدام اضطریاری مالک سد را بمنظور اجرای مسئولیتهای خود بکار خواهد برد. مقامات مدیریت اضطراری محلی وایالتی بطورکلی دارای نوعی برنامه درجا، خواه یک برنامه اضطراری محلی یا یک برنامه هشداردهنده تخلیه می باشد.
-c شش عنصر اساسی یک برنامه اقدام اضطراری:
این قسمت بطور فهرست وخلاصه وار این مطالب را مورد بررسی قرار می دهد که چرا عناصر اساسی در یک برنامه عملیات اضطراری مورد نیاز می باشد. لوازم این عناصر به تفصیل در فصل دوم این دستورالعمل( خطوط راهنما) مورد بحث قرار گرفته، که شکل متحدالشکل توصیه شده را در میان برنامه های عملیات اضطراری معرفی می نماید.
1- آگهی نمودن نمودار جریان آب:
آگهی نمودن نمودار جریان آب، نشان می دهد که به چه کسی باید اخطار شود، و بوسیله چه کسی؟ و در چه ارجحیتی؟ اطلاعات مندرج درآگهی نمودار طغیان آب، برای مطلع نمودن بموقع اشخاص مسئول انجام اقدامهای اضطراری لازم می باشد.
2- ردیابی فوریتها، ارزیابی و طبقه بندی:
ردیابی زودهنگام و ارزیابی وضعیتها از اهمیت خاصی برخوردار می باشد. برقراری روشهائی برای رده بندی بموقع و قابل اعتماد در یک وضعیت اضطراری از امور اجباری بوده تا از روند مناسبی که براساس فوریت وضعیت موجود انتخاب می گردد تا اطمینان حاصل شود. بهتر است که برنامه اقدام اضطراری را درحالیکه وسعت ضرورت مورد تأئید قرار می گیرد، فعال نمود تا اینکه صبر نمود که حالت اضطراری محقق یابد.
3- مسئولیتها:
تعیین مسئولیت برای وظایف مرتبط با برنامه های اقدامهای اضطراری، می بایست به هنگام توسعه برنامه، منظور گردد.
مالکان سد مسئولیت توسعه، نگهداری، و اجرای برنامه اقدامهای اضطراری را بعهده دارند مقامات رسمی مدیریت اضطراری ایالتی و منطقه ای قانوناً تکالیفی بعهده دارند مسئول هشدار دادن و تخلیه مناطق تحت تأثیر می باشند. برنامه های اقدام اضطراری می بایست بطورروشن به مسئولیتهای مالکان سد تصریح نمود به نحوی که اطمینان حاصل شود که اقدام به موقع ومؤثر در صورتی که حالت اضطراری در سد بوقوع پیوست انجام گیرد. برنامه اقدام اضطراری باید مخصوص منطقه خاص باتشد زیرا شرایط سدها و پائین دستهای آن هم، با هم تفاوت دارند.
4- آماده باش:
عملیات آماده باش بمنظور تعدیل و تقلیل آثار خرابی یا سرریزی عملیات شد و تسهیل عکس العمل در برابر حالتهای اضطراری، انجام می شود. این قسمت، عملیاتی را که قبل از هر گونه حالت اضطراری می بایست انجام شود را شناسایی می نماید.
5- نقشه های سیلاب:
نقشه سیلاب می بایست مناطقی را که در نتیجه خرابی سد یا در این مناطق آب جاری می شود را ترسیم نماید. نقشه های سیلاب بوسیله مالک سد و مقامات رسمی مدیریت اضطراری بمنظور تسهیل اخطار بموقع و تخلیه مناطق تحت تأثیر خرابی سد یا وضعیت سیل، مورد استفاده قرار می گیرد. این نقشه های سیلاب بطور وسیعی، اخطارکردن را در مناطق سیلگیر ترسیم نشده، تسهیل نموده و مدت زمان حرکت به جبهه موج و مرتفع ترین ارتفاع آب را در نقاط س حساس نشان می دهد.
6- ضمائم:
حاوی اطلاعات راجع به چیزهایی است که در توسعه و نگهداری برنامه اقدام اضطراری مورد استفاده قرار می گیرند.
د- همآهنگی:
مهم این است که در توسعه برنامه اقدام اضطراری با تمام اشخاص، به حوزه های قضائی و سازمانهائیکه تحت تأثیر شکست سد ویا سیل ناشی از خروج زیاد آب در عملیات سد یا اینکه مسئولیتهای قانونی برای هشداردهی تخلیه و عملیات بعد از سیل دارند همآهنگی بعمل آید. برنامه تدوین شده مذکور، می بایست بطور دوستانه مورد استفاده قرار گرفته، بنحویکه حقیقتاً مسئولیتها وظرفیتهای هر سازمانی را مورد نظر و محاسبه قرار دهد.
همآهنگی با مقامات رسمی مدیریت اضطراری محلی وایالتی در سطح های مناسب مدیریت مسئول هشداردهی وتخلیه همگانی، اساسی بوده، به نحوی که اطمینان حاصل شود که توافق در مسئولیتهای گروهی و فردی آنها وجود دارد.
اشتراک مساعی در تهیه نمودن برنامه اقدام اضطراری اطمینان آنها را ب برنامه اقدام اضطراری محتوای برنامه افزایش خواهد داد. همآهنگی مذکور، فرصتهای گفتگو و برقراری نظمی که در آن مقامات مسئول عمومی از نیروی انسانی پشتیبانی، وسایل ثانوی ارتباطات و روشهای مخصوص برای اوقات شب تعطیلات رسمی و تعطیلات آخر هفته مطلع شوند را فراهم می آورد. و وظایف و مسئولیتهای مالک سد و مقامات رسمی مدیریت اضطراری که به هنگام سانحه اضطراری سد، به مرحله اجرائی
می رسد، می بایست تا آنجا که ممکن است با هم همخوانی داشته باشند.
بمنظور تسهیل همخوانی، مالک سد باید عملیات پاسخ به وضعیت اضطراری را با مقامات رسمی اضطراری محلی که مسئولیت هشداردهی و تخلیه به موقع جمعیتهای در معرض خطر را بعهده دارند همآهنگ نماید. این همآهنگی می بایست از عکس العمل ها خارج از حد و یا پائین تراز حد نسبت به سانحه را بوسیله سازمانهای گوناگون نماید.
- تخلیه:
برنامه ریزی تخلیه و اجرای آن در مسئولیت مقامات رسمی محلی و یا ایالتی، مسئول ایمنی عموم که در مناطق سیل زده ناشی از خرابی سد یا رهاشدن جریان آب، زندگی می کنند، قرار دارد. مالک سد نباید به مسئولیت مقامات محلی که مسئول تخلیه عمومی می باشند تجاوز نماید. البته، امکان دارد که در مواردی، تسهیلات تفریحی، اردوگاههای زمینی یا اقامتگاههائی در پائین دسن سد قرار داشته باشند که مقامات مسئول قادر به صدور اعلام خطر بموقع نباشند، در اینگونه موارد مالک سد باید با مقامات مسئول محلی مدیریت اضطراری همآهنگی نماید تا معلوم شد که چه کسی و در چه ارجحیتی به این مردم اعلام خطر خواهد نمود
و:مدت وضعیت اضطراری امنیت پایان وضعیت و بعد ازآن:
در یک برنامه اقدام اضطراری لازم است که اعلام شود چه کسی در تشکیلات مالک شد، گزارش وضعیت را درهنگام حالت اضطراری، صادر می نماید.
چه موقع و چگونه حالت اضطراری اعلام می شود، پایان می یابد؟
چه ضوابط ایمنی میبایست در محل سد اجرا شود؟ و برنامه هائی برای ارزیابی و گزارش بعدی.
1- دوران وضعیت اضطراری:
شرایط اضطراری که در یک سد بوقوع می پیونددد ایجاب خواهد کرد که گزارشها و ارزیابیهای وضعیت بوسیله مالک سد برای سازمانهای مربوطه در طول مدت سانحه تهیه شود.
2- ضوابط امنیتی:
برنامه اقدام اضطراری می بایست ضوابط امنیتی در سد و اطراف سد به هنگام شرایط اضطراری در خود منظور نماید. این ضواط بمنظور حفاظت عمومی بوده و انجام مؤثر عملیات پاسخ به حالت اضطراری را مجاز نماید.
3- پایان حالت اضطراری:
برای پایان حالت اضطراری دو شرایط می بایست تحقق یابد. یکی به وضعیت حالت اضطراری درخور سد مربوط می شود و دیگری ومربوط به عکس العمل در برابر وضعیت و تخلیه می گردد. مالک سد معمولاً مسئول تصمیم گیری می باشد که دیگروضعیت اضطراری در سد وجود ندارد. برنامه اقدام اضطراری بطور روشن می بایست طرف مسئول را تعیین نماید. مقامات مدیریت حالت اضطراری ایالتی و یا منطقه ای مربوطه مسئول اعلام پایان حالت تخلیه یا فعالتیهای پاسخگوئی به مصیبت می باشد.
مالک سد و مقامات محلی و ایالتی می بایست، هم راجع به زمان مناسب برای اعلام پایان حالت اضطراری توافق نمایند. مالک سد می بایست با مقامات مسئول محلی و ایالتی همکاری نماید تا تصمیم بگیرند که آیا زمان برای انتشار اخباری که بتوان در وسایل ارتباط جمعی برای آگاهبی عموم راجع به پایان وضعیت اضطراری منتشر شود، مناسب است یا خیر؟ انتظار می رود که اینگونه اخبار عمومی که مکمل سایر روشهای آگاه نمودن عمومی بوده که وضعیت خاتمه یافته است.
4- ارزیابی بعدی:
بعد از خاتمه هر حالت اضطراری یک ارزیابی و بازبینی می بایست انجام شود که تمام دست اندرکاران را شامل شود. نکات ذیل می بایست در بازبینی بعد از عملیات مورد بحث و ارزیابی قرار گیرند.
- وقایع قبل و متعاقب وضعیت اضطراری
- عملیات مهمی که بوسیله هر یک از شرکت کنندگان انجام شده و توسعه عملی این عملیات برای حالتهای اضطراری آینده
- نقاط قوت و ضعفی که در انجام کار با مواد، اسباب و لوازم و سطوح کارکنان و رهبری یافت نشده باشد.
نتایج بازبینی بعد از عملیات می بایست در گزارش ارزیابی که بوسیله مالک سد تهیه می شود و مستند گردد و بعنوان اساس در بازنگری برنامه اقدام اضطراری مورد استفاده قرار گیرد.
ج: نگهداری برنامه اقدام اضطراری:
بعد از آنکه برنامه اقدام اضطرای تهیه و تصویب پخش گردید تکلیف تمام نشده است. بدون نگهداری وتکمیل دوره ای برنامه اقدام اضطراری خارج از زمان خواهد شد تأثیرات خود را از دست می دهد و دیگر قابلیت کاری را نخواهد داشت اگر برنامه مورد تمرین( تأئید مجدد) قرار نگیرد آنها را که در اجرای برنامه نقش دارند ممکن است با مسئولیتهای ونقشهای خود بیگانه شوند، مخصوصاً چنانچه افراد مسئول عکس العمل به حالت اضطراری تغییر کند. چنانچه برنامه به روز نشود ممکن است بی فایده و خارج از زمان گردد.
1- تمرین کردن:
سوا نح اضطراری مربوط به سدها، یا خرابی سدها، وقایع معمولی و روزمره نیستند بنابراین آموزش و تمرین ها برای حالت آماده باش عملیات نگهداری به روز بودن و عکس العمل ها لازم می باشد وضعیت آموزش و سطوح آمادگی می بایست برای اشخاص کلیدی مالک سد و در دوره های مرتب شبیه سازی نشده و در حالت تهدیدکننده، مورد ارزیابی قرار گیرد اشخاص کلیدی از سازمانهای مدیریت اضطراری محلی و ایالتی می بایست تشویق شوند که در تمرینها و آموزش برنامه اقدام اضطراری و در هر زمانی که ممکن و مناسب باشد، شرکت نمایند.
مالک سد می بایست برنامه اقدام اضطراری را تمرین نماید، زیرا حالت آمادگی، تقلیل خسارت و عکس العمل ها را بالا می برد و نشان میدهد که چگونه برنامه اقدام اضطراری در حالت وضعیت اضطراری واقعی مؤثر خواهد بود.
تمرینها دوره ای نتیجه خود را در برنامه ریزی بهتر اقدام اضطراری نشان می دهد زیرا درسهایی که هنگام تمرین آموخته می شود می توان در سند به روز شده اقدام حالت اضطراری گنجانید.
در یک برنامه به تمرین پنج نوع تمرین وجود دارد. لازم نیست که تمام پنج نوع در هر برنامه تمرین گنجانده شود. البته توصیه می شود که یک برنامه تمرین برمبنای ظرفیتهایی که از تمرینهای ساده تر نشأت گرفته پی ریزی گردد، تا موفقیت بزرگتر در تمرینهای اضطراری می بایست در یک نظم پیچیده صعودی انجام و توسعه یابند این مهم است که وقت کافی بین تمرینها داده شود، تا از تجارب تمرین قبلی یاد گرفته و آنرا بهتر نموده، قبل از اینکه تمرین پیچیده تر انجام گیرد پنج نوع تمرین بطور فهرست واراز ساده ترین به پیچیده ترین به نحو ذیل توضیح داده می شود.
الف- همایش توجیهی:
این تمرین یک همایش می باشد که کسانی را که نقشی یا نفعی در برنامه اقدام اضطراری دارند از قبیل مالک سد و سازمانهای مدیریت اضطراری و برنامه های اولیه را برای یک تمرین سالیانه یا یک تمرین همه جانبه عمیق، مورد بررسی و تجزیه و تحلیل قرار دهند.
ب- تمرین اولیه:
یک تمرین اولیه، پائین ترین سطح تمرین می باشد که تمرین واقعی را شامل می شود، تمرین مذکور، مهارتها را در شیوه عکس العمل را در برابر حالت اضطراری، آزمایش، توسعه و نگهداری می نماید. نمونه یک تمرین اولیه، تمرین درون سازمانی می باشد که انجام می شود تا صحت شماره های تلقن و سایر وسایل ارتباطی همراه با عکس العمل مالک سد را تأئید نماید. یک تمرین اولیه، جزئی لازم از آموزش مداوم تلقی می گردد.
ج- تمرین دورمیزی:
تمرین دورمیزی، سطح بالاتر از تمرین اولیه می باشد. تمریمن دورمیزی یعنی تشکیل
یک جلسه متشکل از مالک سد و مقامات مدیریت اضطراری محلی و ایالتی در یک محیط اطاق کنفرانس. شکل جلسه معمولاً غیررسمی با حداقل فشار روحی می باشد.تمرین مذکور با تشریح یک واقعه شبیه سازی شده شروع می شود وبا مباحثه شرکت کنندگان ادامه می یابد. بدین منظور که برنامه اقدام اضطراری و روشهای عکس العمل را ارزیابی نماید و نگرانیهای مربوط به همآهنگی و مسئولیتها را مرتفع نماید.
د: تمرین کاربردی:
تمرین کاربردی در بالاترین سطح تمرین می باشد که فعال نمودن کامل اشخاص درصحنه، مالک سد و سازمانهای مدیریت اضطراری محلی و ایالتی را به همراه دارد و تخلیه ساکنین پائین دستی سد را تسهیل و یا آزمایش می نماید. تمرین مذکور سطوح گوناگون نیروی انسانی مالک سد مدیریت های اضطراری ایالتی و محلی را که در یک وضعیت اضطراری واقعی درگیر می باشند را شامل می شود. تمرین کاربردی در یک محیط مصنوعی فشار روحی یا مضیقه های وقت، انجام می گیرد وشبیه سازی خرابی یک سد یا واقعه های مخصوص دیگر را شامل می شود تا شرکت کنندگان نقشهای واقعی خود را از خارج عملاً نشان دهند. تمرین مذکور بدین منظور طراحی می شود که ظرفیتها و عکس العمل های داخلی مالک سد و قابلیت انجام اطلاعات مندرج در برنامه های اقدام اضطراری که بوسیله مقامات مدیریت اضطراری بمنظور انجام مسئولیتهای خود بکار گرفته می شود را مورد ارزیابی قرار دهد تمرین مذکور بدین منظور طراحی می شود تا همآهنگی بین مالک سد و نیروی انسانی مدیریت وضعیت اضطراری را مورد ارزیابی قرار دهد.
ه- تمرین تمام عیار:
تمرین تمام عیار پیچیده ترین مقطع تمرین می باشد. تمرین مذکور قابلیت عملیاتی تمام صحنه های نظام مدیریت اضطراری( هم مالک سد و هم سازمانهای مدیریت اضطراری محلی و ایالتی) را نسبت به همدیگر در یک محیط فشار کامل روحی با بسیج منابع و نیروی انسانی، مورد ارزیابی قرار می دهد این تمرین شامل حرکت و بکارگیری منطقه ای می گردد تا همآهنگی و قدرت عکس العملی را نشان دهد. شرکت کنندگان نقشهای خود را در یک محیط متحرکی که بالاترین درجه ممکن حقیقت را برای یک واقعه شبیه سازی شده فراهم کرد ه بطور فعال در خارج بازی می نماید. تخلیه واقعی سکنه نقاط حساس چنانچه قبلاً برای عموم آگهی شده باشد نیز ممکن است انجام گیرد.
یک برنامه اقدام اضطراری همه جانبه، یک برنامه اقدام اضطراری عمقی می باشد که خرابی یک سد را شبیه سازی نموده و عمل و عکس العمل فعالانه متقابل و مشارکت مالک سد با نیروی انسانی مدیریت اضطراری محلی و ایالتی را در یک محیط فشار روحی، و در تنگناهای سازمان، را شامل می شود. تمرینهای تمام عیار و تمرینهای کاربردی، تمرینهای همه جانبه تلقی می شود. فرق اساسی بین این دو تمرین این است که در تمرین تمام عیار، بسیج و تحرک واقعی منطقه ای وجود دارد، در حالیکه فعالیتها در منطقه عملیاتی و در یک تمرین کاربردی شبیه سازی می شوند. یک تمرین همه جانبه ممیزی لازم، آموزش و عمل را به منظور پیشبرد برنامه اقدام اضطراری و آمادگی عملیاتی و تلاشهای همآهنگ همه اطراف مسئول برای عکس العمل در برابر اضطرارهای مرتبط باشد از قبیل خرابی، عملیات سد، خرابکاری را فراهم می آورد.
همایش توجیهی، تمرین اولیه، تمرین دورمیزی، تمرین کاربردی، می بایست بیشترین تأکید را در برنامه های تمرین اقدام اضطراری مالکین سدها داشته باشد. توصیه می شود که مالکین سدها حداقل هر5 سال یک بار یک تمرین کاربردی را انجام دهد. تمرینهای دورمیزی معمولاً در دفعات بیشتری انجام می گیرد. تمرینهای تمام عیار می بایست بعنوان فعالیتهای تمرینهای اضطراری تلقی شده، و میبایست ترجیحاً زمانی انجام شود که نیاز مخصوص برای ارزیابی تحرک و بکارگیری منطقه ای وجود دارد. هنگامی که یک تمرین تمام عیار انجام می شود بعلت فعالیت منطقه ای فشرده، ایمنی یک حالت نگران مهم را با خود دارد. اگر یک مالک سد قادر به انجام یک تمرین تمام عیار شود باید تعهد و قبول نماید که تمام موارد تمرینهای فهرست شده فوق الذکر را، قبل از اینکه تمرین تمام عیار شروع شود، جدول بندی و انجام گیرد. این مطلب ایجاب می کند که لااقل یک تمرین کاربردی قبل از یک تمرین تمام عیار انجام گردد. تمرینهای تمام عیار و کاربردی را می توان با تمرینهای جدول بندی شده دیگر همآهنگ نمود تا در منابع سازمان مدیریت اضطراری مشارکت و هزینه را کاهش می دهد.
اهداف اولیه یک تمرین اضطراری از قرار ذیل می باشد:
(1) نقاط ضعف و قوت برنامه اقدام اضطراری را روشن می نماید از جمله اقدامهای داخلی، شیوه های اطلاع رسانی بیرونی و کافی بودن سایر اطلاعات از قبیل نمودارهای جریان آب
(2) نواقص موجود در اطلاعات و منابعی که در اختیار مالک سد و سازمانهای ایالتی و منطقه ای می باشد را روشن نماید.
(3) تلاشهای همآهنگی بین مالک سد و سازمانهای ایالتی و منطقه را بهتر نماید. همـآهنگی و همکاریهای نزدیک میان طرف های مسئول برای یک عکس العمل موفق در برابر یک حالت اضطراری، مساله ای حیاتی می باشد.
(4) نقشها و مسئولیتهای مالک سد و مقامات مسئول مدیریت اضطراری ایالتی و منطقه ای را مشخص نماید.
(5) عملکرد فوری و بازتاب مردمی که معرض خرابی شده یا شرایط اضطراری دیگر قرار می گیرند را بهتر نمایند.
(6) پذیرش عمومی برنامه اقدام اضطراری حاصل شود:
امتحان کردن تجهیزات هشداردهنده حس گر و نمایشگر در نقاط دوردست وپا درسدهائیکه کسی آنجا حضور ندارد می بایست در فعالیتهای تمرین اضطراری گنجانیده شود.
تمرینهای اضطراری وامتحان تجهیزات می بایست بطور شفاهی و کتبی ارزیابی شده و برنامه اقدام اضطراری در صورت لزوم می بایست مورد اصلاح و بازنگری قرار گیرند. بلافاصله بعد از یک وضعیت اضطراری واقعی و یا آزمایشی، ارزیابی برنامه اقدام اضطراری با طرفهای دست اندرکار می بایست انجام شود. ارزیابی می بایست روی شیوه ها و سایر اطلاعات مندرج در برنامه اقدام اضطراری متمرکز شود و نه روی عملکرد افرادی که شیوه های موجود را بکار برده اند ارزیابی می بایست هم درباره شیوه هائیکه بخوبی عمل نموده و هم درباره شیو هائیکه بخوبی عمل ننموده انجام گردد. عکس العمل انجام شده تمام شرکت کنندگانی که در گیر تمرین بوده می بایست مورد مطالعه قرار گیرد. ارزیابی آزمایشی وقایع قبل در حین و بعد از تمرین یا حالت اضطراری واقعی، اقدامهای انجام شده بوسیله هر شرکت کننده، مدت زمان آگاه شدن از حالت اضطراری و اجرای برنامه حالت اضطراری، و نکات قابل انجام بهتر برای حالتهای اضطراری آینده را مورد بحث و ارزیابی قرار دهد.
منظور از ارزیابی این است که نقاط ضعف و قوت برنامه حالت اضطراری از قبیل شماره های تلفن منسوخ روی نقشه اطلاع رسانی، نمودارهای جریان آب، اطلاعات غیرواقعی، مسائل شیوه های عملیاتی، اولولیتها، مسئولیتهای تخصیص یافته مواد تجهیزات، و سطوح کارکنان شناسایی شوند بعد از آنکه ارزیابی انجام گردید برنامه اقدام ا ضطراری می بایست بطور مقتضی اصلاح و اصلاحیه ها به همه طرفهای دست اندر کار کاری ابلاغ شوند.
2- بروزرسانی:
علاوه بر تمرین مرتب، یک بازخوانی، همه جانبه برنامه اقدام اضطراری و بطور دوره ای(
حداقل یک سد) می بایست انجام گیرد تا کارآیی و قابل انجام بودن آن از قبیل اجرای بموقع و بهتر بودن نقاط ضعف، تشخیص داده شوند.
تغیراتی که ممکن است اغلب بازنگری و بروزرساانی برنامه اقدام اضطراری را ایجاب نماید تغییرات در نیروی انسانی سازمانهای گوناگون و تغییرات در نظامهای ارتباطات را شامل می شود. بنابراین یک بازنگری دوره ای از شماره های تلفن و افراد مربوطه مندرج در نمودار اطلاع رسانی جریان آب، می بایست انجام گردد.
بازنگری از هر تفسیر انجام شده در سد و یا دامنه سیل می بایست انجام گردد.زیرا اینها در اطلاعات مندرج در نمودارهای سیلاب تأثیرگذار می باشد. تغییرات نقشه ها می بایست هرچه زودتر که عملی باشد انجام و در برنامه اقدام اضطراری به آنها اشاره شود.
به محض اینکه برنامه مورد بازنگری قرار گرفت، نسخه به روز آن، یا فقط صفحه های بازنگری نشده را می بایست بین تمام طرفهای دست اندرکار توزیع نمود توزیع نسخه های برنامه اقدام اضطراری و نمودار اطلاع رسانی جریان آب( در صورتی که جداگانه منتشر شده باشند) می بایست مستند و کنترل شوند، تا اطمینان حاصل شود که همزمان تمام نسخه ها به روز شده اند. به روزرسانی می بایست فوری انجام شود.توصیه می شود که تمام برنامه اقدام اضطراری تجدید چاپ و حداقل هر پنج(5) سال یکبار بین طرفهای دست اندر کار توزیع شوند.
II شکل پیشنهادی برنامه اقدام اضطراری
الف) شکل – شکل پیشنهادی در این خطوط راهنما( دستورالعمل) اطمینان می دهد که تمام شش عنصر اساسی در برنامه اقدام اضطراری گنجانده نشده تا شکل واحدی را تأمین و برنامه ریزی عملیات اضطراری پایدار را برای مقطع های آمادگی بمنظور حفظ جان اشخاص و تقلیل خسارات مالی در مناطق متأثر از عملیات و یا خرابی سد را بطور قاطع، تشویق نماید. این مسأله اهمیت دارد که نیازهای مالک سد و ضوابط مربوطه در انتخاب شکل برای یک برنامه اقدام اضطراری تأمین گردد.
گرچه لزومی ندارد که عیناً از چهارچوب شکل پیشنهادی ذیل تبعیت نمود ولی لازم است که تمام برنامه های اقدام اضطراری در یک حوزه قضائی معین با هم مشابه و همخوان بوده تا سردرگمی به هنگتم فعال نمودن برنامه اقدام اضطراری محدود گردد. تا اندازه ای که امکان دارد، یک برنامه اقدام اضطراری می بایست به شکلی سازمان داده شود که برای اشخاص دست اندرکار برنامه مفیدترین باشد.برنامه اقدام اضطراری می بایست دوستانه بوده تا عملاً به هنگام توسعه یک برنامه اقدام اضطراری می بایست عناصری را که در صفحه های بعد توضیح داده می شوند را مورد ملاحظه قرار دهد تا اطمینان حاصل شود که تمام جوانب برنامه ریزی اقدام اضطراری را پوشش دهد.
ای کمک بخش می باشد که برنامه اقدام اضطراری را در مجلد بزرگ آزاد قرار داد تا صفحه های خارج از زمان( یا کل برنامه اقدام اضطراری) را بتوان بسادگی جابجا و با اطلاعات به روز شده و جایگزین به نحویکه اطمینان حاصل شود که یک برنامه قابل انجام و به روز و کامل وجود دارد. گذاشتن تاریخ تنظیم برنامه اقدام اضطراری و تاریخ بازنگری های جاری، برروی هر صفحه نیز مفید است.
شکل پیشنهادی برای یک برنامه اقدام اضطراری به نحو ذیل است:
عنوان برنامه/ صفحه جلد
جدول محتویات
1- اطلاع رسانی نمودار جریان آب
2- بیان منظور
3- شرح پروژه
4- ردیابی حالت اضطرار
5- مسئولیتهای کلی که بموجب برنامه اقدام اضطراری
الف- مسئولیتهای مالک سد
ب- مسئولیت اطلاع رسانی
ج- مسئولیت تخلیه
د- مسئولیت خاتمه دادن و بعد از آن
ه- مسئولیت هماهنگ کننده برنامه اقدام اضطراری
6-آمادگی
7- نمودارهای سیل آب
8- ضمائم:
الف- بررسی و تجزیه و تحلیل سیل آب های خرابی سد
ب- برنامه های آموزشی، آزمایشی، به روز رسانی و ثبت برنامه اقدام اضطراری
ج- ملاحظات خاص منطقه ای
د- تصویب برنامه اقدام اضطراری
شکل پیشنهادی بطور عمده طوری میباشد که یک برنامه اقدام اضطراری را در دو بخش مشخص، از هم جدا نماید. برنامه اقدام اضطراری اساسی و ضمائم که با هم برنامه کامل اقدام اضطراری را تشکیل میدهد.
I- برنامه اقدام اضطراری اساسی: بخش (یک) تا (هفت) شکل برنامه اقدام اضطراری اساسی را تشکیل میدهد، از جمله محتوی اطلاعات میباشد که احتمالاً بوسیله تمام طرفهای دست اندرکار( هم مالک و هم مقامات رسمی مدیریت اضطراری) در حین انجام عمل اضطراری واقعی، مورد استفاده واقع خواهد شد. برای مثال، مالک سد اطلاع رسانی مندرج در نمودار سیل آب را بکار خواهد برد، تا خطر اضطراری را به مقامات مربوطه به ترتیب الویت، اطلاع نماید. به همین نحو، مقامات رسمی مدیریت اضطراری، نمودار جریان سیل آب را برای تماس با سایر مقامات رسمی یا مالک سد در صورت لزوم یا در اثنای وضعیت اضطراری، مورد استفاده قرار خواهند داد.
بعنوان دومین مثال، هر دوی مالک سد و مقامات رسمی مدیریت اضطراری نمودار جریان سیل آب را دقیقاً در انجام مسئولیتهای خود، بکار خواهد گرفت.
باید به خاطر داشت که مسئولیتهای مقامات رسمی مدیریت اضطراری ایالتی و محلی و سایر سازمانها درحوزه قضایی که تحت تأثیر خرابی سد یا سیل آب ناشی از عملیات سد قرار میگیرند، در یک برنامه اقدام اضطراری گنجانیده نمیشوند. اطالعات متخصص به مقامات رسمی مدیریت اضطراری ایالتی و محلی، و سازمانهای دیگری که مسئولیت هشدار دهی و تخلیه جمعیتهای در معرض خطر را دارند، منحصراً در قسمتهای برنامه عملیات اضطراری حوزه قضائی مربوطه که هشداردهی و تخلیه جمعیتهای در معرض خطر ناشی از خرابی سد یا جاری شدن سیل ناشی از رها شدن های زیاد آب عملیات سد
فرمت این مقاله به صورت Word و با قابلیت ویرایش میباشد
تعداد صفحات این مقاله 67 صفحه
پس از پرداخت ، میتوانید مقاله را به صورت انلاین دانلود کنید
